高新技术企业认定沟通函

高新技术企业证书对应了太多的税收和财政优惠，就不可避免地面临各方的关注和监管，我们认为，对高新政策的理解更多地应站在评审（监管）机关的角度，增加对未来政策的预见性，并应对社会现实有更深入的理解和把握，顺势而为，不做政策和监管的牺牲品。为降低政策变动风险，应该放弃老高新企业统计式财务数据备案思维，认清形势，未雨绸缪，提高日常核算中高新企业相关政策的遵从度，做到规范核算和管理，确保在最严格的政策条件下也能通过备案、认定。

集团自2008年执行高新认定管理办法以来，已协助北京、河北、湖北、河南、天津、江苏、四川、广东、浙江、福建、内蒙古、宁夏、贵州等地近千家企业成功申请到高新技术企业资格。我团队有丰富的专业积淀和知识积淀，且有多名入库能参与评审的专家。集团的服务特色是由集团做尽可能多的工作，企业更多的扮演提供资料和配合的角色，既能使企业顺利获取高新技术企业资格，又能做到无风险，所有的申报资料都取之有据，还能帮助企业在认定通过后建立一套行之有效又不繁杂的应对后续监管的制度体系，使企业持续动态符合监管要求，还能为企业不断挖掘高新证书及企业其他高新技术服务、循环经济、节能减排等科学发展元素的政策含金量，使之转化成企业的低税负和大量的国家补贴，提升企业行业地位与复合竞争实力。

一、高新技术企业的优惠政策

高新技术企业是先进企业的中坚力量，是经济发展和社会进步的重要动力，实践表明，国家根据国际国内形势发展的需要，通常会在不同历史时期出台阶段性支持和扶持政策，内容涉及税收、融资、财政等多个方面，高新技术企业主要优惠包括：

1、企业一旦获得高新技术企业资格，将持续享受三年的低税率和其他优惠，即现行企业所得税基本税率25%，经认定后的高新技术企业税率15%，减税幅度40%，高新认定效益非常可观。

2、目前国资委的考核体系中研发费用视同利润，可以有助于完成一利五率考核，净利润指标、净资产指标的完成。税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）。研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出（新准则下的研发支出）。

3、高新技术企业(含所属的非法人分支机构)中的制造业一般纳税人，按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。

4、国家目前的无偿补贴多达200多项，公司可从中选择部分项目进行申请，每年申请100万元至1000万元不是难事，包括科技创新基金，重大转化及产业化资金，科技成果转化资金、研发机构补助资金、用地契税优惠、国债财政贴息贷款、火炬计划项目。国家对于一些补贴明确规定只支持高新技术企业，对于一些项目虽未明确规定只支持高新技术企业，但就政策本意和立法意图，监管机关培训时的导向来看，各种补贴对于高新技术企业都是优先考虑的，这是国家创新体系的最重要组成部分，对于日益稀缺的高新技术企业资格将承载越来越多的国家政策资金和重大攻关示范项目。

5、有利于研发费用加计扣除，目前科技部门、税务部门掌握的企业研究开发费用占收入的比例为，高新技术企业平均为2%，非高新技术的平均比例0.56-0.67%，这一数据对于非高新技术企业进行研究开发费用加计扣除的备案及后续监管是十分不利的，而高新技术企业则不存在这一问题。

6、高新技术企业更加符合国家产业政策，资本市场对高新技术企业的接受度高，有助于企业业务运营和资本运营相结合发展战略的实现，有利于企业积淀无形资产，有利于企业开拓业务和提升形象，更容易吸引人才和扩展业务，也为整体政策竞争力的提高奠定基本的条件。

7、通过高新认定后，可更容易获得债权融资，并易申请各种贷款贴息。如国家为支持高新技术企业将建立试点科技银行等，国家对于高新技术企业的贷款进行贴息优惠等，都可适当争取。目前各大商业银行在贷款投放方面按照国家要求，也优先投给了高新技术企业，并在利率方面予以了相关优惠。

8、通过高新认定后，高新技术企业产品优先纳入政府采购体系，可提高重大招标项目中标的可能性，有利于承接国家研发资源，扮演技术平台的角色，实现高盈利、低税负的理财目标。

9、品牌提升：科技类企业“国”字招牌企业荣誉，电子商务时代极大有利于促进企业异地成交，是企业实力的最佳象征。

10、办公改善：优先获得办公及工业用地，很多地方还可以免费用地。

11、资产折旧：固定资产加速折旧，对财务报表有利。

12、企业上市：创业板、新三板上市的重要条件之一。

二、高新产业链业务委托方经常遇到的困惑和难点

1、四项评分指标自测满足高新技术企业标准或顺利通过专家评分，但最后未能通过省级认定机关审核，即未能进入拟认定高新技术企业名单；

2、通过地方认定，即已进入拟通过高新技术企业名单，但最终未取得高新技术企业证书；

3、取得高新技术企业证书后，主管税务机关拒绝企业享受税收优惠；

4、已享受税收优惠的企业，难以适应财政部门、审计部门、税务部门、科技部门的后续监管和检查，面临补税和罚款的风险。

5、企业申报高新的信心不足，主要顾虑体现在：

（1）知识产权的数量和质量满足不了日益严格的评审要求；

（2）不知道以前年度的知识产权如何激活；不知如何能与关联企业共享知识产权；

（3）在国家重点支持的高新技术领域范围内，无法找到与公司主要产品（服务）对应的明确具体领域，或有多个领域相关，但无法选择最合适最有利于企业的领域；

（4）研发项目无承载力，提炼不出科学发展元素，无相关成果无外部证据进行证明，担心专家对此研发项目的质量不予认可；

（5）技术部门与财务部门不知如何对接，不知如何设置研发专账；

（6）传统行业的高新收入提炼高新元素困难，创新办法不多，部分高新收入无合适知识产权对应；

（7）科技成果转化要求数量多，不知如何筹划；

（8）打分表所涉及的相关因素难以把握；

（9）人力资源结构不满足高新条件，没有妥善解决思路；

（10）不了解外部监管程序和规则，担心外部检查和调研；

三、高新认定成功率高所需优势总结

1、在新的高新技术企业认定政策发布伊始，集团组织数十位专家对新的政策进行的深入研究，并请参与相关政策修订的人士给予指导，经过数月的深入研究已形成独特的认识，对政策精髓把握准确；

2、集团有强大的研发、标准化、培训、渠道、人力资源、物质保障能力，能够同时操作80家以上大中型企业；

3、从基层（区、县级）到国家级评审部门，保持顺畅的工作沟通渠道，筹划加工作沟通是成功的关键；

4、具备处理疑难例外事项的经验和实力，在认定过程和后续监管中，多次成功应对监管机关的检查和调研；

5、对于多次认定不成功的或省级以上未通过复查的企业给予技术指导和重新申报，提供有力的佐证等，使相关企业重新通过认定或通过国家复查，彰显认定实力。

6、全产业链操作，让企业享受一站式服务，导演加操作员，企业更多提供资料和配合，从申报中心思想的确定，专审到制作材料到技术资料整合、快速低价代办专利、查新、技术鉴定、专账建立、高新收入梳理、科学元素挖掘，以及国家鼓励概念的提炼等。

7、严格的三级复核制度，做到了事前、事中、事后直接对应高新认定得分点和重要内容，使细节决定成败成为集团成功的重要砝码。

8、成熟商业模式使我们承担更多的风险，客户承接更多的确定性和实惠。

9、后续帮助企业持续动态符合高新实质和形势条件，使客户备感踏实和安全，后续持续挖掘证书的含金量使高新认定的意义更加丰富有用；持续研发和转化，使集团成为全面提升客户成为高盈利、低税负、高补贴企业的重要资源，集团全体同仁正在不断努力研发贡献新产品、新服务，使客户获得切实增值服务。