国家制造业单项冠军遴选认定沟通函
制造业始终是国家富强、民族振兴的坚强保障。当前,我国制造业正处于由大变强、爬坡过坎的关键阶段。单项冠军企业代表着全球细分行业的最高水平,是制造业发展的领头雁、排头兵,充分挖掘“冠军”成功基因,培育更多单项冠军企业,对于推动制造业高质量发展、加快建设制造强国具有重大意义。国家制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业特定细分领域,生产技术或工艺水平国际先进,单项产品(生产性服务)市场占有率位居全球前列的企业,代表全球制造业细分领域最高发展水平、最强市场实力,是制造业创新发展的基石,是制造业竞争力的重要体现;截止2022年,经过七轮的认定与复核,目前全国共有制造业单项冠军1187家,资格极为稀缺,是国家工信部、发改委、财政部、科技部等部委举全国之力在各方面的重点支持对象。
2023年9月25日,国家工信部发布了《关于开展2023年制造业单项冠军企业遴选认定和复核评价工作的通知》,各省市(包括中央企业)上报工信部的截止时间为2023年11月26日,各省市的申报通知将在近期陆续发布。
一、制造业单项冠军企业的支持,包括但不限于以下方面:
1、直接收益
各省市均对辖区内获得国家制造业单项冠军企业称号的企业给予直接奖励支持,部分列举如下:
(1)海南省对首次获得国家制造业“单项冠军”的给予一次性500万元奖励;
(2)山西省对国家级制造业单项冠军企业奖励300万元;
(3)天津市对国家级制造业单项冠军企业奖励1000万元;
(4)珠海市、广州黄埔区最高可获得500万元奖励;
(5)深圳市、南京市、宁波市可获得最高300万元奖励;
(6)河南省对首次获得国家级制造业单项冠军奖励1000万元。
2、间接收益
(1)各地建立“企业直通车”常态化联系制度,及时掌握企业诉求,指导用好惠企政策,协调解决土地、用工、用能等问题,提高政策精准性和有效性。组织行业协会、商会等梳理企业需求,提供信息咨询、产品推广、知识产权等专业化服务。
(2)各地支持引导企业持续强化研发投入,承担国家重大科技项目,扩大创新资源开放共享,参与制造业强链补链行动,锻长板、补短板、强基础。实施企业管理提升专项行动,提升公司治理、精细管理和合规管理水平。
(3)各地鼓励支持单项冠军在全球布局研发设计中心,优化生产网络和供应链体系,有效对接和利用全球资源。以共建“一带一路”为引领,深入实施“走出去”战略,推动企业积极稳妥开展国际化经营、优化研发生产营销服务布局,更好融入全球产业链供应链。
(4)各地支持单项冠军在资本市场上市融资和发行债券,加强与银行等金融机构对接,提升金融服务的有效性、精准性。支持引进、培养科技创新领军人才、经营管理人才和高水平技术技能人才,积极推进产教融合、校企合作,打造人才培养特色载体,不断提升人才集聚能力和培养水平。
(5)提升企业知名度和影响力。
制造业单项冠军企业及产品是行业领先的象征,可以提升企业知名度和影响力。入选制造业单项冠军的企业(产品)将获得国家级的宣传推广和展示平台,提高在国内外市场的知名度和影响力,增强客户信任度和忠诚度。.同时入选制造业单项冠军的企业(产品)将受到国家相关部门的指导服务和监督考核,激励企业不断提升专注度、创新能力、质量效益等核心竞争力,促进企业实现高质量发展和转型升级。
二、国家制造业单项冠军认定标准与条件
制造业单项冠军企业认定条件涵盖企业创新发展的方方面面,主要评估企业专业发展、市场竞争、自主创新、经营管理等方面,具体如下:
1、专业发展指标
(1)长期专注并深耕于制造业产业链某一环节或某一产品领域。截至上年末,从事相关领域时间达到10年及以上,属于新产品的应达到5年及以上。
(2)企业发展稳中向好,近3年平均主营业务收入须达到4亿元及以上。
(3)工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业、国务院国资委认定的创建世界一流专业领军示范企业,优先推荐。
2、市场竞争指标
(1)申请产品(生产性服务)市场占有率位居全球前3位。(2)申请产品质量精良,生产技术或制造工艺国际先进,关键性能指标处于国际同类产品领先水平,主导产品能耗达到行业能耗限额标准先进值。
(3)重视并实施国际化经营和品牌战略,国际业务收入行业领先,全球资源配置能力强。
3、自主创新指标
(1)重视技术和产品创新,拥有高水平研发机构,研发投入强度达到行业领先水平。
(2)拥有核心自主知识产权,国际、国内专利数量行业领先,主导或参与制定国际、国家和行业标准。
(3)科技成果转化成效明显,相关知识产权已实际应用并产生经济效益。
4、经营管理指标
(1)经营业绩优秀,主营业务收入或利润行业领先。
(2)管理体系系统完善,积极开展管理创新。战略管理、运营管理、风险管理水平高,企业质量管理能力强。
(3)企业文化先进,企业家精神和工匠精神作用彰显。高层次人才引育能力强,拥有科技领军人才、高技能人才和高水平创新团队,建有校企合作人才培养载体。
5、加分项指标
(1)参与国家重大创新平台建设,承担国家重大科技项目,入编《先进技术产品转化应用目录》及获得中国先进技术转化应用大赛奖项,主动服务构建国家科技创新体系,拥有国家级人才计划入选者。
(2)参与制造业强链补链行动、“卡脖子”技术攻关项目、“科技产业金融一体化”专项,支持大国重器建设,锻长板、补短板、强基础,提高制造业国产化替代率。
(3)扩大创新资源开放共享,带动产业链上下游、中小企业融通创新,共同发展。
6、支持专精特新“小巨人”企业成长为单项冠军企业。年销售收入4亿元以下企业,如申请单项冠军企业,应为已入选的专精特新“小巨人”企业。
7、推荐名额,依据各地工业经济发展基础,结合之前批次遴选情况和优质企业梯度培育工作开展情况,研究地方推荐名额上限,请各地按照名额推荐上报,中央企业每家推荐数量不超过3家。
三、国家制造业单项冠军认定程序
认定工作坚持企业自愿、政策引领、培育促进、公开透明的原则,按照“谁推荐、谁把关,谁认定、谁管理”的方式统筹开展、有序推进。
1、由工业和信息化部适时更新认定重点领域,引导企业围绕国家重大战略创新发展,按照制造业单项冠军企业认定标准,从专业发展、市场竞争、创新能力、经营管理等方面评价认定。
2、国家制造业单项冠军原则上每年组织开展一次认定工作,程序包括三个环节:
(1)企业申请。制造业企业对照重点领域和认定标准,自评估后,自愿向省级主管部门、中央企业集团提出申请。
(2)核查推荐。省级主管部门、中央企业集团根据认定标准,对企业申请材料和相关佐证材料进行核查和实地抽查,择优推荐至工业和信息化部。
(3)论证认定。工业和信息化部组织中国工业经济联合会等第三方机构对被推荐企业进行核查、论证和实地抽查,形成公示企业名单。经公示无异议后,认定为单项冠军,并颁发证书(标注产品名称)。
四、国家制造业单项冠军申报关键环节
1、申报前的规划和培育
国家制造业单项冠军申报企业以现有的条件和资源申报,未经整合则很难顺利认定,需要在了解规则的基础上提前进行准备,才不致出现方向性错误,评审规则有公开的,也有隐形的,并不为社会公众所熟知,所以在实践中所谓优秀的企业未获得单项冠军称号,而条件较之稍差的企业反倒获得单项冠军称号,其深层次原因就不难理解了。
2、申报资料的撰写、整理和升华
包括申报领域选择,中心思想的整体定位,以及申请报告、答辩材料等相关资料的准备,是一项技术性和艺术性相结合的综合性工作,既要契合政策,亮点突出,又要把握好度,无风险隐患,关键还要符合评审专家和认定部门的偏好及认可。
3、有效的沟通协调是成功认定的关键
参与遴选认定的企业,基本上都比较优质,国家制造业单项冠军遴选认定就是优中选优,需要认定部门了解企业的技术亮点、行业地位以及其他关键要素,否则在极短的时间内仅通过书面材料和企业的简单汇报,是很难对所评审的申报企业做出精准的评价和排序,所以合法有效的沟通是必要的,也至为关键和重要。
五、我公司主要服务内容
1、及时传递解读制造业单项冠军相关政策以及监管动态;
2、政策符合性评估,评价是否存在硬伤;
包括对比国家制造业单项冠军政策规定的负面清单、近3年的被否案例、认定形势以及评审规则,对企业的申报条件进行政策符合性评估,评估是否存在硬伤以及其他重大影响事项。
3、拟定国家制造业单项冠军培育方案,包括中心思想确定、亮点挖掘、资源整合、指标优化、风险规避等,并协助企业实施;
4、协助企业准备国家制造业单项冠军申报资料,包括申报资料、必要的说明资料、备查资料、沟通资料等;
5、负责企业通过地方初步论证和推荐(包括培育入库);
6、协助企业通过国家层面的核查、论证和实地抽查,顺利进入公示名单以及认定结果落地;
7、代为申请国家制造业单项冠军资质相关的政府补助及奖励资金工作;
8、协助企业做好遴选认定成功后的日常维护、外部检查以及3年一次复核工作。